按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》的有关规定，根据国家教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制，加强财务管理的几点意见》的要求，结合我校财经工作的实际，制定本经济责任制。
    一、建立各级负责人经济责任制的意义
    （一）促使学校各项经济活动符合国家有关财经法规和财经政策，以确保国有资产的安全完整；
    （二）促使学校的合法经济权益得到保护，既要保证各项合法收入不流失，又要不断提高经费使用效益。
    （三）进一步加强和改进学校财务工作，既要管理权限下移，充分发挥二级单位理财的积极性，又要确保各级领导、各有关部门在经济工作中依法履行职责，对学校的事业发展负责；
    （四）规范校内经济工作秩序，严格财经工作程序，严肃财经纪律，不断提高财经工作管理水平，避免财经工作失误，管好用好学校有限的教育资源，促进学校事业健康快速地发展。
    二、建立各级负责人经济责任制的基本原则
    （一）建立健全经济责任制的核心是将权力和责任相结合，使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定行使权力，又必须按规定履行责任。
    （二）既要明确单位主要负责人是单位财经工作的责任主体，应对本单位的财经工作全面负责，又要实事求是地区分各层次的不同责任，即谁分管谁负重要责任，谁审批谁负主要责任，谁经办谁负直接责任。
    （三）各层次的经济责任按照一级管好一级，一级带动一级的原则，各司其职，各负其责，把经济责任贯彻于学校财经工作的全过程。学校负责制定并检查落实学校机关部（处）、后勤、产业、校区、院（系、所）、附中附小等中层单位（以下简称学校二级单位）及二级财务机构的经济责任制。二级单位应结合本单位实际制定单位内部各级经济责任制。
    三、各级负责人的范围
本责任制所称的各级负责人，是指校长、分管财务工作的校领导、财务处长、二级单位主要负责人、二级单位财务机构负责人。
    四、各级负责人经济责任制的主要内容
    （一）校长的经济责任
    1、校长是学校的法人代表，要依法对全校的财经工作实施统一领导，对财务工作负主要领导责任；
    2、负责审定学校融资、投资计划，年度财务预算、决算，教代会财务报告，负责重大经济合同和经济协议等重大经济决策；
    3、要对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，保证学校财务会计报告真实、完整；
    4、负责审定学校重要经济政策、分配制度和财务管理办法。
    （二）分管财务工作的校领导的经济责任
    1、协助校长分管学校财经工作，对财务工作负直接领导责任；
    2、协助校长审定学校融资、投资计划，年度财务预算、决算，教代会财务报告，负责重大经济合同和经济协议等重大经济决策审查；
    3、负责学校财务机构的设立方案及财会人员管理体制的审定，并依法保障会计人员的继续教育和培训的时间、内容；
    4、保证学校会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项；
    5、负责督促学校资产管理部门完善资产管理制度，维护学校国有资产产权，保证学校资产的安全、完整和保值增值。
    （三）财务处长的经济责任
    1、在分管财务校长的领导下，具体负责管理学校的日常财经工作，负主要领导责任；
    2、负责校内财经政策、财务制度和财务管理办法的制定和组织实施；
    3、参与编制学校发展规划，负责编制学校年度财务预算和调整预算的建议方案，组织编报学校年终财务决算，开展财务分析，为校领导提供真实、准确的财务信息；
    4、积极组织落实学校依法取得的各项收入，监督各项收入及时、足额上交学校，制止“小金库”和校内资金体外循环等违纪行为；
    5、狠抓预算管理，加强预算执行情况和资金使用效益情况的检查，提高资金使用效益，遏制学校资金的浪费；
    6、合理调度和科学运筹学校资金，努力从财力上保证学校各项改革措施的顺利实施，促进学校各项事业发展；
    7、负责协调好校内外各方面关系，在不违反国家政策法规的前提下，最大限度地维护学校的合法经济权益；
    8、配合有关职能部门加强对国有资产的管理，保证国有资产的安全完整；
    9、负责拟定学校财务机构设置方案，加强财会队伍建设，组织对财会人员的考核、业务培训、继续教育、财会人员任免、岗位聘任、轮岗交流；
    10、加强对二级财务机构的业务领导，监督其遵守学校统一的财经政策，加强检查；
    11、负责建立健全财务处内部的会计监督和牵制制度，防止发生资金安全事故；
    12、负责财务处会计资料的完整和本单位财产的安全。
    13、财务处副处长对分管的财务工作负直接领导责任。
    （四）二级单位主要负责人经济责任
    1、单位负责人是单位财务工作的责任主体，对本单位的财经工作负主要领导责任；
    2、对本单位的有关会计资料和财务报告的真实性、完整性负责；
    3、负责审定本单位年度财务预算、决算执行报告；
    4、负责保证本单位国有资产的安全完整和保值增值；
    5、负责落实收支两条线，保证本单位不违规收取任何费用，不截留、私分学校收入，不私设小金库；
    6、严格执行学校财务预算，加强预算管理，负责本单位大额支出的审定，提高学校资金使用效益;
    7、负责建立健全本单位内部的财务监督和牵制制度，防止发生资金安全事故，保证有关会计资料的安全完整。
    8、单位的副职对分管的财务工作负直接领导责任。
    （五）二级单位财务机构负责人经济责任
    1、在本单位和财务处主要负责人领导下，具体管理单位的日常财经工作，负直接领导责任；
    2、接受校财务处的业务领导，执行学校的财务管理办法和各项规章制度，负责拟定本单位财务管理实施办法；
    3、严格执行学校财务预算，加强预算管理;参与编制本单位发展规划，负责编制单位预、决算报告并开展财务分析，为单位领导提供真实、准确的财务信息；
    4、配合有关部门加强对本单位国有资产的管理，保证国有资产的安全完整和保值增值；
    5、负责建立健全二级机构内部的会计监督和牵制制度，防止发生资金安全事故，保证会计资料的安全完整。
    五、考核、奖惩与内部审计
    （一）将各级经济责任人履行经济责任的情况作为年终考核的重要内容。
    （二）有下列情形之一的给予奖励：
    1、在认真贯彻《会计法》、维护国家财经法规、坚决抵制违法行为，使国家财产免遭重大损失等方面作出突出贡献的；
    2、在规范财务管理，提高财务管理水平和资金使用效益等方面取得显著成绩的。
    （三）有下列情形之一的给予处罚：
    1、违反《会计法》规定，造成财经工作秩序严重混乱、会计信息失真的，按《会计法》第六章“法律责任”有关条款的规定予以处理；
    2、以权谋私，弄虚作假，致使学校利益遭受损失，或造成恶劣影响的，给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
    3、在职权范围内发生严重失误，或者由于玩忽职守，致使学校利益遭受损失的，给予行政处分并处以一定经济罚款；
    4、截留或转移应上缴学校收入，私设小金库或账外账，逃避学校监督，致使学校利益遭受损失的，给予行政处分并没收其全部收入。
    （四）各级经济责任人离任时，须按《湖北大学各单位主要领导干部离任经济责任审计实施办法》进行离任内部审计，处级以下各级经济责任人离任或轮岗时需严格按《会计法》的要求进行交接。
    六、本制度从发文之日起执行。                 七、本制度由财务处负责解释。